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  建立健全全民所有自然资源资产所有者的权利利益管理体系和制度框架，是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的必然要求。近年来，全省自然资源系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于自然资源工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，全面落实省委、省政府部署要求，围绕“主张所有、行使权利、履行义务、承担相应的责任、落实权益”，开展全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，形成一批理论成果、实践成果和制度成果，取得了阶段性成效。

  为推动成果转化与共享，发挥典型案例的示范作用和指导意义，省自然资源厅组织编写了《全民所有自然资源资产所有者的权利利益管理典型案例》，从2026年1月下旬开始，陆续推出32个典型案例，包括《生态产品价值实现篇》《地下空间开发利用篇》《全民所有自然资源资产清查篇》三个篇章。本期发布《生态产品价值实现篇》第十五期《探索“市场改造＋生态修复”复绿模式 旧矿山变身“金饭碗”》。

  安庆市芭茅山石子加工厂废弃矿山位于安庆市宜秀区白泽湖乡芭茅村，属长江沿线公里范围内露天废弃矿山，项目区紧邻S233省道和石塘湖水域，交通便利，自然资源丰富，包括芭茅山石子加工厂和石塘湖区块2个部分，总治理面积126亩。芭茅山石子加工厂区块现有地形地貌状况为一层宕底+二层平台+边坡开采面，原治理工程最重要的包含清理坡面浮石、消除崩塌隐患、一层宕底和二层平台覆土复绿及配套安全防护设施建设。

  在市县自然资源部门的支持指导下，芭茅村坚持“生态农业+乡村旅游”发展思路，一方面全力发展特色精品产业，先后种植草莓18亩、黄桃110亩、苹果梨80亩、莲藕700亩，不断增点扩面、提质增效，初步形成“月月有果、四季有花、全年有品”的生态特色产业园区。另一方面，招引安庆摩玛文化传媒有限公司开发乡村旅游资源，2023年下半年以来，摩玛文化传媒有限公司积极调研谋划，精心布局设计，最终选定芭茅山石子加工厂区块，打造摩玛空间露营基地。

  （一）科学规划与系统模块设计。将矿山修复纳入安庆市国土空间总体设计，结合生态保护红线、文化和旅游发展规划，划定生态修复区、文旅开发区、配套服务区等。确定“先治理后开发”原则，优先消除地质灾害隐患，再植入产业功能，确保生态安全与经济效益同步实现。通过村民听证会、专家论证会等方式，优化设计的具体方案，确保项目符合地方发展需求。

  （二）生态修复与景观重塑。对高陡岩壁采用“削坡减载+挂网喷播”技术，种植耐旱藤本植物（如爬山虎、葛藤），实现快速复绿。采用“客土回填+有机肥改良”方式，栽植适应能力强的乡土树种（如乌桕、黄连木），提升生物多样性。保留部分矿坑形成景观湖，配套生态浮岛净化水质。打造深潜体验池，结合灯光秀打造夜间经济亮点。

  （三）工业遗迹活化利用。保留采矿轨道、破碎机等设备，改造为露天博物馆和攀岩设施，增强场地历史记忆。利用废弃矿石堆砌艺术墙，利用废弃矿车打造特色餐饮吧台，实现“废料变景点”。

  （四）文旅产业精准植入。建设星空帐篷、森林木屋等住宿单元，配套户外烧烤区。开发“矿工生活体验营”，游客可参与模拟采矿、矿石鉴别等互动项目。利用高差开发攀岩、速降、山地自行车等极限运动项目。与高校合作开设地质研学课程，面向中小学生开展生态科普。定期举办矿坑音乐节、露天电影节、户外市集等主题活动，提升吸引力。

  （五）可持续运营机制。政府提供基础设施补贴和政策支持，企业负责投资建设和市场化运营，签订20年特许经营协议。优先雇佣当地村民参与保洁、导览等服务，设立农特产销售专区，带动周边乡村发展。

  通过露营基地开发建设运营，不仅盘活了芭茅山石子加工厂废弃矿山土地资源，新增村集体土地出租收入，产生良好经济效益，而且有效带动了周边生态农业产品采摘销售，促进农民增收。

  芭茅村统筹生态修复与产业开发，采取“科学规划＋系统修复＋活化遗迹＋文旅赋能”模式，通过削坡复绿、矿坑景观重塑、工业遗存改造实现生态安全与资源活化双赢。创新植入星空露营、地质研学、矿工体验等多元业态，打造摩玛空间露营基地，并联动周边草莓、黄桃等特色农业形成“生态修复＋文旅＋农产品”产业链。通过土地租赁、就业带动、农产品销售等机制，实现废弃矿山生态增值、村集体增收与农民致富协同发展。