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  4月1日起，一场覆盖全国的“终身追责、全域严查”行动真正开始启动。不是走形式，不是一阵风。

  医保、社保、国资、粮食、工程、环保六大领域同步落地新规，核心就一句话——打破“退休免责、既往不咎”的旧认知。

  其中力度最大、牵涉面最广的，当属国务院国资委第46号令——《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》。这份文件2025年11月28日发布，2026年1月1日起全国施行。

  覆盖所有央企、地方国企、国有控股企业，从集团总部到基层项目公司，从董事长到关键岗位经办人，一个都跑不掉。

  咱先来说说背景。过去国企里有个不成文的规矩，叫“退休即平安着陆”“新官不理旧账”。

  管理者在位时做决策，等问题暴露，人早就退了。后面接手的更不愿碰这个烂摊子。职工的待遇问题，从几年拖到十几年，最后成了没人管的“无头账”。

  而46号令第28条白纸黑字写着：国企经营管理人员任职期间，如果有违反相关规定的行为、造成国有资产损失或严重不良后果，后续不管你是调岗、离职、正常退休，甚至移居境外，责任一律不免除。

  最狠的是追溯时限。常规违规集中倒查15年——从2011年1月到2026年1月。这正好覆盖了国企混改最密集、职工下岗安置问题最突出的时期。造成5000万以上重大损失的，不受15年限制，直接终身追溯。

  成都城投原董事长郑尚钦，2024年6月才退休，2026年初就被立案。广西交投原总会计师胡芳，2021年就退了，同样被查。荆门城投、济宁城投、洞口县城投等多家城投的“一把手”，2026年1月密集落马。

  追责情形翻倍：13大类98种红线号令把追责情形从原来的11类72种，一口气扩充到13大类98种。

  工程承包建设——禁止未按规定招标、违规转包分包。济南城发集团原董事长吴力，在招标中设置“本地开发经验超20年”这种排他性条款，为特定关系人量身定做中标条件，就是这类问题。

  集团管控失职——子公司出事，上级领导别想甩锅。上海城投原副总裁胡某受贿6743万元，集团“一把手”蒋曙杰照样因监督缺位被查。

  46号令追的是管理者，不是普通退休职工。跟追责同步推进的，还有专门解决历史遗留问题的配套政策。

  全国31个省份已全部启动国企养老旧账清算，首批合乎条件的企退人员已经拿到补发待遇。

  第一，社保欠缴漏缴——企业全额补缴。 当年单位效益差，社保缴缴停停，甚至直接停了好几年。以前找企业，总被说“年代太久没法处理”。现在新规明确，只要是企业问题导致的，不管过去10年还是20年，企业一定全额补缴，单位该出的部分、产生的滞纳金，全由企业承担，个人只用掏自己该出的那点。

  第二，工龄补认——简化证明，一次性补发差额。 很多老职工因企业改制、档案不规范，部分工龄没被认定。新政策开通了“工龄复核绿色通道”，老工资条、劳动合同、工作证，甚至三位以上同期老工友的书面证明都能用。沈阳的张师傅通过提交老工资条和工友证明，成功补认了3年工龄，一次性拿到38400元的养老金差额补发。工龄补认后，每月养老金可能增加200到500元。

  第三，丧葬抚恤金——全国统一标准。 2026年全国统一的企退人员丧葬抚恤金制度落地。丧葬补助金为退休地2个月的月人均可支配收入，以上海2025年月均8068元为例，就是16136元。一次性抚恤金最高可发24个月。

  第四，养老金调整——“提低控高”。 月养老金低于3000元的退休人员，实际涨幅有望突破5%；高于8000元的，涨幅控制在2%以内。实实在在地向低收入群体倾斜。

  人社部启动社保基金监管巩固提升行动，口号是“记录一生、管控一生、追责一生”。各地纪委监委已经用上了大数据比对、穿透式核查的手段。

  宁夏红寺堡区通过数据联动，排查“双重户籍”人员违规领取养老金的问题，覆盖6个乡镇35个村，立案10人，追回违规基金113.31万元。

  贵州黔西南望谟县，大数据比对加拉网式排查，立案16件16人，党纪政务处分15人。

  服刑人员继续领养老金、死亡后家属隐瞒不报冒领、伪造档案提前退休——这些过去靠“人盯人”根本查不过来的漏洞，现在大数据一扫，全部原形毕露。

  广东更是在4月10日出台《查处侵害社会保险基金行为办法》，明确六种办案移交方式，约谈教育、下发退款告知书、协议分期还款、待遇抵扣、申请法院强制执行——一系列追回措施，一个比一个硬。

  令人无语的是，有人还想走“捷径”。某市一个叫罗某的女子，本应以灵活就业人员身份55岁退休，却靠伪造两个月职工身份，50岁就提前退休，违规领了2万多元养老金。被查后虽然退了钱，但违法记录永久留存。

  人社部设了硬性时间表：2026年6月底前完成全国企退人员权益问题全面排查，12月底前解决80%以上核心诉求。

  第一，翻翻自己的老底——工资条、劳动合同、工作证、老工友的联系方式，这些都是补认工龄的证据。

  第二，主动去社保部门咨询——你的工龄有没有漏算？当年的社保有没有断档？现在不问，后面自己吃亏。

  第三，别怕“被追责”——46号令的剑锋指向的是当年违规决策的管理人员，不是普通退休职工。吉林长春一家央企2023年采购违规造成损失，2026年倒查启动，被追责的只有3名管理人员，几百名退休职工的养老金一分没少。

  涉案7800万元！深圳海关破获特大走私黄金出境案，抓获嫌疑犯11名：国内黄金原料价格低，首饰制作流程与工艺精湛，转手利润相当可观

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  广东一保安抓老鼠时被其咬伤出血，用白酒冲洗伤口，10天后高烧超40°C且无法走路，医生：确诊“鼠咬热”

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